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in Sentenze

L’assorbimento del personale deve essere compatibile con l’organizzazione d’impresa del gestore subentrante.

Nel respingere il ricorso il Tar Lazio ricorda la portata della “clausola sociale” in termini di assorbimento del personale già impegnato nella commessa solo quando ciò sia compatibile con l’organizzazione d’impresa del gestore subentrante. Per cui l’obbligo di riassorbimento dei lavoratori alle dipendenze dell’appaltatore uscente, nello stesso posto di lavoro e nel contesto dello stesso […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 22 Dicembre 2021
in Sentenze

Tasso di assenteismo medio documentato e certificato da professionista. Può discostarsi da quello delle Tabelle Ministeriali.

Nell’accogliere l’appello il Consiglio di Stato ribadisce che lo scostamento tra i costi del lavoro stabiliti nelle offerte e quanto indicato nelle tabelle ministeriali è ammissibile, purché adeguatamente giustificato dall’impresa in sede di giudizio di anomalia. L’impresa appellante impugna la sentenza nella parte in cui è stata accolta la doglianza della seconda classificata con cui […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 10 Novembre 2021
in Sentenze

La stazione appaltante può inserire tra i criteri di aggiudicazione anche particolari condizioni di esecuzione dell’appalto volte a conseguire obbiettivi di natura sociale.

Significativa sentenza del Consiglio di Stato in merito alla legittimità delle previsioni del Bando che premiavano, per l’esecuzione del servizio, sia la “stabilità del personale” sia l’applicazione di specifici CCNL ( Metalmeccanico, Edile, Multiservizi). L’appellante ripropone infatti i vizi del bando di gara con riguardo alla previsione del criterio di valutazione della «Esecuzione del servizio» […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 20 Ottobre 2021
in Sentenze

Sulla portata degli impegni assunti con il progetto di riassorbimento del personale.

Ci eravamo soffermati ( vedi https://www.giurisprudenzappalti.it/sentenze/progetto-riassorbimento-del-personalempegna-aggiudicatario-alla-sua-osservanza/) sulla Sentenza Tar Umbria, Sez. I, 19/02/2021, n.62. Il Tar Umbria, accogliendo il ricorso, aveva sostenuto che l’impresa controinteressata, sulla base del progetto di riassorbimento del personale presentato in fase di gara, si fosse impegnata all’assunzione dei lavoratori impiegati dal gestore uscente contestualmente all’assunzione degli otto dipendenti fruenti degli […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 18 Ottobre 2021
in Approfondimenti

Previsione di “Clausola sociale”.

Mi sono provato a formulare l’articolo di un Capitolato per un appalto di servizi retto dal CCNL Multiservizi ( rinnovato il 9 luglio 2021 ) per l’applicazione della “Clausola sociale” prevista dall’articolo 50 del Codice. L’articoletto comprende anche uno Schema di “Progetto di assorbimento del personale”, previsto dalle Linee Guida n.13 ANAC. Si tratta, come […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 17 Ottobre 2021
in Sentenze

La mera assunzione dei lavoratori, in caso di cambio del soggetto appaltatore, di norma non costituisce trasferimento d’azienda.

Il c.d. cambio appalto, cioè la mera assunzione dei lavoratori in caso di cambio del soggetto appaltatore, in esecuzione di una c.d. clausola sociale, non costituisce trasferimento d’azienda, salvo che non si accompagni alla cessione dell’azienda o di un suo ramo autonomo inteso come passaggio di beni di non trascurabile entità, tali da rendere possibile […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 11 Ottobre 2021
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in Sentenze

L’obbligo di riassorbimento dei lavoratori deve essere compatibile con l’organizzazione di impresa prescelta dall’imprenditore subentrante.

La Sentenza del Tar Lazio conferma l’orientamento giurisprudenziale secondo cui l’obbligo di riassorbimento dei lavoratori alle dipendenze dell’appaltatore uscente, nello stesso posto di lavoro e nel contesto dello stesso appalto, deve essere armonizzato e reso compatibile con l’organizzazione di impresa prescelta dall’imprenditore subentrante. La vicenda riguarda un appalto per una pluralità di servizi ( dalle […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 12 Maggio 2021
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in Sentenze

Mancata presentazione del progetto di assorbimento del personale. Soccorso istruttorio!

Interpretazione “letterale” dell’articolo 50[1] del Codice e delle Linee Guida Anac n.13 da parte del Tar Veneto. Una interpretazione peraltro agevolata dalle previsioni della lex specialis. La ricorrente, tra i vari motivi, evidenzia come l’aggiudicataria dovesse essere esclusa non avendo presentato il progetto di assorbimento del personale. La stazione appaltante, pertanto, avrebbe dovuto procedere all’esclusione, […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 6 Aprile 2021
in Sentenze

Il progetto di riassorbimento del personale dell’appaltatore uscente impegna l’aggiudicatario alla sua osservanza.

Il Tar Umbria, nell’annullare l’aggiudicazione di appalto di servizi, ricorda come, in fase di verifica sull’anomalia dell’offerta occorra necessariamente tener conto del progetto di riassorbimento del personale dell’appaltatore uscente. Progetto di riassorbimento che impegna l’aggiudicatario alla sua osservanza e non può essere considerato un mero adempimento finalizzato alla partecipazione alla gara. E’ una sentenza importante […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 20 Febbraio 2021
in Sentenze

Negli appalti di servizi ad alta intensità di manodopera la disciplina di gara deve prevedere la clausola sociale!

Negli appalti di servizi ad alta intensità di manodopera la disciplina di gara deve prevedere la clausola sociale. Tar Lombardia per questo motivo annulla il bando, la lettera di invito nella parte in cui ( per un lotto ) non prevedono la clausola sociale, ed infine il provvedimento di aggiudicazione. La ricorrente, nei motivi di […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 21 Gennaio 2021
in Approfondimenti

Una clausola sociale “a tempo”.

Il Decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 convertito in Legge 11 settembre 2020, n. 120 (“Decreto Semplificazioni”) ha visto una significativa modifica all’articolo 36 comma 1 del Codice, consistente nell’obbligo di prevedere, anche nel sotto-soglia, la “clausola sociale” di cui all’articolo 50 del Codice dei Contratti[1]. Il legislatore ha dunque esteso il più possibile il […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 15 Novembre 2020
in Sentenze

La clausola sociale non implica la necessaria conservazione dell’inquadramento e dell’anzianità del lavoratore assorbito dall’aggiudicataria.

Il Consiglio di Stato, nell’accogliere l’appello avverso la Sentenza di primo grado, riepiloga le modalità applicative della “Clausola Sociale”. L’impresa risultata aggiudicataria, infatti, era poi stata esclusa a seguito di verifica sul rispetto dei minimi salariali. L’offerta proposta era stata reputata complessivamente incongrua e non conforme ai suddetti minimi, nonché tale da non assicurare il […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 2 Novembre 2020

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