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La modalità di calcolo del costo della manodopera funzionale alla verifica di anomalia.

Nel respingere l’appello il Consiglio di Stato ricorda la modalità di calcolo del costo della manodopera funzionale alla verifica di anomalia. Essa si compone di due operazioni principali: va dapprima stimato il costo medio effettivo (dividendo, cioè, la retribuzione lorda annuale per il numero di ore effettive di lavoro); successivamente, occorre moltiplicare tale valore medio […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 16 Settembre 2024
in Sentenze

E’ legittima l’indicazione, da parte dell’operatore economico, di maggiori costi della manodopera rispetto a quelli quantificati della Stazione Appaltante.

Il Disciplinare di gara precisava che il costo della manodopera avrebbe dovuto essere almeno “pari al costo della manodopera indicato all’art. 3 del presente disciplinare, in quanto ai sensi dell’art. 41 comma 14 del Codice i costi della manodopera non sono ribassabili”. L’aggiudicataria avrebbe espresso un costo della manodopera di 764.337,00 Euro, identico, a quello […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 11 Giugno 2024
in Sentenze

L’art. 108 del nuovo Codice non reca più la necessità generalizzata di procedere alla verifica d’ufficio dei costi della manodopera, come invece riportato all’art. 95, comma 10 del precedente Codice.

Nel nuovo Codice non è esplicitata una norma analoga al vecchio articolo 95 comma 10 (Le stazioni appaltanti, relativamente ai costi della manodopera, prima dell’aggiudicazione procedono a verificare il rispetto di quanto previsto all’articolo 97, comma 5, lettera d)). Dal tono letterale dell’articolo 110 del nuovo codice potrebbe anche essere ragionevole sostenere che debba essere […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 23 Aprile 2024
in Sentenze

Il “costo medio orario del lavoro” è concetto diverso rispetto ai “trattamenti salariali minimi inderogabili”.

Il Tar Umbria ribadisce la differenza tra costo medio orario del lavoro indicato nelle tabelle ministeriali e i trattamenti salariali minimi inderogabili. Nel respingere ricorso avverso l’esclusione dell’aggiudicataria (per anomalia dell’offerta) Tar Umbria, Sez. I, 19/04/2024, n. 269 ricorda dunque che: Giova rammentare la differenza intercorrente tra costo medio orario del lavoro indicato nelle tabelle […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 19 Aprile 2024
in Sentenze

Non è possibile rimodulare le voci di costo senza alcuna motivazione e al solo scopo di “far quadrare i conti”.

La stazione appaltante esclude la ricorrente dopo aver richiesto giustificativi sull’offerta. Infatti, proprio il tenore dei chiarimenti, con il correlato ribasso di quasi 400.000,00 euro del costo della manodopera rispetto a quanto dichiarato in sede di offerta, ha determinato l’esclusione dalla gara della società ricorrente. Sebbene sia possibile procedere a compensazioni tra sottostime o sovrastime […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 19 Dicembre 2023
in Sentenze

Assenze del personale e tabelle ministeriali.

Offerta esclusa per anomalia sui costi del personale. Nell’offerta presentata vi sarebbe stata un’artificiosa riduzione delle ore non lavorate per malattia infortunio gravidanza perché non calcolate secondo la tabella ministeriale (in sostanza, non si sarebbe tenuto conto che i costi sostenuti per sostituzione non coincidevano con quelli che gravavano direttamente sull’impresa per il singolo lavoratore […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 25 Settembre 2023
in Sentenze

La mancata verifica sui costi della manodopera può essere una mera irregolarità procedimentale.

Tra i vari motivi la ricorrente contesta l’illegittimità del provvedimento di aggiudicazione, in quanto la commissione di gara non avrebbe proceduto alla verifica di congruità del costo della manodopera indicato dalla ditta aggiudicataria nella propria offerta rispetto ai minimi salariali previsti dalla contrattazione collettiva di settore, in violazione dell’articolo 95 comma 10 del Codice Appalti. […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 24 Luglio 2023
in Sentenze

Costi della manodopera ribassabili (almeno nel vecchio Codice).

Il Tar Puglia, nel respingere il ricorso, ricorda che l’operatore economico può sempre, mediante l’organizzazione d’impresa, realizzare economia di scala che rendono il costo del lavoro offerto inferiore a quello di altro operatore pur a parità di ore lavorate. E sottolinea come il Consiglio di Stato, Sez. V, con la recente sentenza n. 5665 del […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 19 Luglio 2023
in Sentenze

Se il Capitolato Speciale di appalto non prevede un monte ore minimo vincolante, deve tenersi esclusivamente conto del costo del lavoro stabilito nelle Tabelle Ministeriali.

Appalto di servizi. La lex specialis di gara prevede quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo. La ricorrente ha presentato l’offerta, ma prima della scadenza del termine perentorio di presentazione delle offerte due operatori economici del settore chiedono l’indizione di una nuova gara con il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, in quanto […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 13 Giugno 2023
in Sentenze

Nell’accordo quadro è sufficiente l’indicazione di un costo approssimativo della manodopera.

Accordo quadro per lavori. Secondo l’appellante l’aggiudicataria, che utilizza operai provenienti da un’altra (distante) provincia per eseguire l’appalto, non poteva utilizzare la tabella del costo del lavoro della provincia di provenienza per il calcolo del proprio costo orario della manodopera. La sentenza di primo grado sarebbe errata avendo considerato che i valori contenuti nella Tabella […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 26 Gennaio 2023
in Approfondimenti, Normativa

CCNL, Costo della Manodopera, Clausola sociale nel “Nuovo Codice dei Contratti Pubblici”.

Una delle novità maggiormente significative contenute nello schema di “Nuovo Codice dei Contratti Pubblici” recentemente approvato in via preliminare dal Governo, a mio modesto parere, riguarda il complesso delle tematiche relative al costo della manodopera ed alle tutele del personale impiegato negli appalti (e concessioni). In questo senso, pur condividendo appieno le esigenze di tutela […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 8 Gennaio 2023
in Sentenze

Monte ore contrattuale, monte ore teorico, ore mediamente lavorate….

Il Consiglio di Stato, nell’accogliere l’appello, ricorda cosa si debba intendere per a) monte ore contrattuale; b) monte ore teorico; c) ore mediamente lavorate. Il monte ore contrattuale si riferisce al rapporto tra stazione appaltante ed appaltatore, ovvero alla quantità di prestazioni che il secondo dovrà erogare a favore della prima: si tratta, in buona […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 22 Novembre 2022

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