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Rapporto qualità prezzo e illegittimità macro-criteri

Tar Campania, Napoli, sez. I, 29 gennaio 2018

La ricorrente fa rilevare che i verbali di gara, da aggiudicarsi quest’ultima sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, non consentono di comprendere quali siano state le attività realmente svolte dalla Commissione di gara e le ragioni dei punteggi. Mancherebbe l’indicazione puntuale dei sub-punteggi assegnati dalla commissione per ciascun sub – criterio, mentre sono presenti solo i punteggi per i macro-criteri, e quindi una motivazione o, comunque, essendo la stessa estremamente generica ed indeterminata, non sarebbe possibile stabilire se il punteggio sia stato assegnato sulla base di valutazioni corrette o meno.

In particolare, per il criterio “Valore dei servizi e della qualità” (per il quale erano previsti dieci punti da assegnare sulla base di una vasta e articolata congerie di sub-criteri, senza specificazione di sub-punteggi), il punteggio assegnato ai concorrenti si baserebbe su una motivazione indeterminata e stereotipata, che non rende possibile comprendere le reali ragioni dell’assegnazione del punteggio: “servizi e qualità come da requisiti richiesti” 10 punti; “Servizi e qualità non rispondenti totalmente alle richieste”, 8 punti.

il Tar Campania, Napoli, sez. I, 29 gennaio 2018 ritiene la censura fondata per i seguenti motivi.

La stazione appaltante avrebbe dovuto specificare per ogni sub-criterio il sub-punteggio attribuito e non limitarsi alla attribuzione del punteggio per il solo macro-criterio.

Il modus operandi seguito dalla Commissione di gara, non avendo consentito alla ditta Alfa di rendersi conto del sub-punteggio assegnato ad ogni sub-criterio, ha prodotto un vulnus insanabile nel diritto di difesa, costringendo la ricorrente incidentale alla formulazione di mere ipotesi in ordine agli elementi valutati negativamente dalla Commissione di gara“.

Scritto da Elvis Cavalleri

Avvocato. Senior partner della società TrasP.A.re, specializzata in contratti pubblici; laureato in giurisprudenza, in scienze e gestione dei servizi (scienze della pubblica amministrazione) ed in scienze del servizio sociale; esperienza decennale in qualità di dipendente di pubbliche amministrazioni nella gestione di gare d'appalto; curatore scientifico del portale giurisprudenzappalti.it