Roberto Donati
Tra i criteri di aggiudicazione del servizio in concessione veniva dato ampio risalto all’ “organizzazione del servizio e al numero di mezzi e strumenti messi a disposizione nel territorio”, con conseguente attribuzione di punteggi.
L’impresa aggiudicataria indica nella propria offerta tecnica un operatore locale inserito nella propria struttura organizzativa.
Ed in forza dei punteggi previsti dalle norme di gara, la presenza sul territorio derivante dall’inserimento nella propria struttura organizzativa dell’impresa locale diventa determinante per l’aggiudicazione della gara ( l’offerta della ricorrente ottiene infatti un elevato punteggio tecnico).
Ma, a seguito dei controlli esperiti nel post gara, l’impresa locale attesta di non aver mai dato alcuna disponibilità (in nessuna forma) all’aggiudicataria per quanto riguarda la procedura in questione.
La stazione appaltante dispone l’esclusione, con revoca dell’aggiudicazione (e con riassegnazione immediata del servizio alla seconda graduata), in quanto, dal controllo (per la stipula del contratto) non venivano riscontrate positivamente le dichiarazioni effettuate, sul punto, dall’aggiudicatario. La stazione appaltante ha dunque applicato l’art. 80 comma 5, lett. f-bis), del Codice 50/2016 ( esclusione dell’operatore economico che presenti nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti documentazione o dichiarazioni non veritiere).
A fronte del ricorso avverso l’esclusione Tar Sardegna, Sez. II, 02/ 07/ 2020, n.368 lo respinge dopo una attenta ricostruzione dei fatti per giungere alla conclusione che :
eventuali dichiarazioni discordanti possono rilevare (solo) nell’ambito dei rapporti privati fra le due società (con eventuali conseguenti responsabilità) , ma non possono assumere rilievo anche per Amministrazione, la quale non ha alcun onere di indagare, estendendo la verifica, includendo vincoli ed obbligazioni riferiti, specificamente , ad altri contratti e ad altre procedure d’appalto, con oggetto diverso.
E’ sufficiente, per la legittima esclusione, l’ acquisizione , in sede di verifica, da parte del Comune, prima della stipulazione del contratto, della dichiarazione del soggetto indicato XXX che nega la sussistenza di obbligazioni (mezzi e dipendenti) per la collaborazione nelle prestazioni XXXX nell’ambito del futuro (eventuale) contratto con il Comune di …….
Con legittimità del motivo di esclusione, disposto in applicazione dell’ art. 80 comma 5° lett f-bis Codice 50/2016.
