Sentenze appalti pubblici commentate

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Partenariato pubblico-privato: nella fase preliminare non si applica soccorso istruttorio.

Sebbene riferita all’articolo 183 comma 15 del D.Lgs 50 del 2016, la Sentenza del Tar Sicilia merita attenzione perché afferma il principio secondo cui, nella fase preliminare che si conclude con la indicazione della proposta ritenuta maggiormente conforme all’interesse pubblico, è da escludere l’obbligo di attivare soccorso istruttorio. Poiché l’articolo 193 del nuovo Codice continua a […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 26 Febbraio 2026
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Finanza di progetto e livello di dettaglio dei criteri ex art. 193 c. 5 per l’individuazione della migliore proposta

Finanza di progetto e livello di dettaglio dei criteri ex art. 193 c. 5 per l’individuazione della migliore proposta Leggi tutto…

Scritto da Elvis Cavalleri 26 Febbraio 2026
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La rotazione costituisce un riferimento normativo “inviolabile” del procedimento amministrativo di affidamento dei contratti sotto soglia.

La rotazione costituisce un riferimento normativo “inviolabile” del procedimento amministrativo di affidamento dei contratti sotto soglia. Lo ribadisce il Tar Campania. La ricorrente ha partecipato, assieme alla controinteressata, alla Richiesta di offerta sul Mercato elettronico della P.A. di Consip S.p.A. di servizio biennale di manutenzione del parco automezzi aziendale per l’affidamento ex art. 50, comma […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 25 Febbraio 2026
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Concessione di contratti sottosoglia: la richiesta di offerta aperta sul MePA rispetta l’articolo 187.

Nel respingere il ricorso il Tar stabilisce come, alla luce dell’art. 187, sebbene la procedura negoziata senza bando non coincida con una trattativa privata “pura”, nella quale la p.a. opera libera da qualsiasi vincolo come contraente privato, essendo invece presenti momenti pubblicistici, essi si sostanziano, in particolare nell’obbligo di invitare più operatori, invitati attraverso indagini […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 24 Febbraio 2026
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Deficit (parziale) di copertura finanziaria ed annullamento della gara. Occorre valutare possibili alternative.

Il Tar Campania stabilisce come il principio di risultato imponga nell’esercizio dell’azione amministrativa, anche nelle forme dell’autotutela, un approccio di ordine teleologico e non solo procedurale; oltre a rafforzare le valutazioni ponderate che tengano conto della funzione svolta dal contratto di appalto nella specifica fattispecie, e a supportare decisioni “pragmatiche” dell’Amministrazione, coerenti con l’interesse pubblico […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 23 Febbraio 2026
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La nozione di servizi analoghi è volta a contemperare l’esigenza di selezionare un imprenditore qualificato con il principio della massima partecipazione.

La nozione di servizi analoghi, e non identici, è volta a contemperare l’esigenza di selezionare un imprenditore qualificato con il principio della massima partecipazione alle gare pubbliche. Questo quanto stabilito da Consiglio di Stato, Sez. V, 20/02/2026, n. 1345: L’art. 100 comma 11 del d. lgs. n. 36 del 2023 statuisce che le stazioni appaltanti […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 20 Febbraio 2026
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“Patrimonio culturale” e partenariato speciale ex art.134 del Codice dei contratti.

L’appellante lamenta l’illegittima inclusione nell’oggetto del partenariato di cui all’art. 134 del d.lgs n. 36/2023 di immobile che non sarebbe un bene culturale, perché l’intervento sullo stesso non avrebbe carattere ancillare rispetto al Museo storico e al Parco e non rientrerebbe nel concetto di valorizzazione dei beni culturali di cui agli artt. 6, 11 e […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 19 Febbraio 2026
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Cristallizzazione della graduatoria (anche in caso di offerta economicamente più vantaggiosa)

Accordo quadro per fornitura di materiali da aggiudicarsi con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. Viene aggiudicato alla ricorrente. Dopo l’aggiudicazione il R.U.P. riconvocava la Commissione di gara, con lo specifico compito di rinnovare le operazioni per rivalutare le offerte tecniche dei concorrenti e, all’esito, di rimodulare la graduatoria. Ciò in quanto era stata rilevata […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 18 Febbraio 2026
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Il documento preliminare alla progettazione (attuale DIP) si colloca all’esterno del procedimento espropriativo.

Il documento preliminare alla progettazione, oggi sostituito dal DIP (documento di indirizzo alla progettazione) ai sensi dell’art. 3 dell’allegato I.7 al d.lgs. 36/2023, è esterno alla procedura espropriativa, e privo di efficacia lesiva della situazione giuridica soggettiva. Questo quanto stabilito da Tar Sardegna, Sez. II, 17/02/2026, n. 366 a fronte di ricorso avverso la deliberazione […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 17 Febbraio 2026
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Al metodo A dell’Allegato II.2, cui rinvia l’ art. 54 del d.lgs. n. 36/2023, si applica il principio del c.d. blocco unitario.

La sostanziale identità testuale tra il novellato art. 54, comma 2, del d.lgs. 36/2023 e il previgente art. 97 del d.lgs. 50/2016 impone di applicare, ai fini della verifica dell’anomalia dell’offerta, il c.d. taglio delle ali secondo il criterio del blocco unitario. Per cui l’Amministrazione deve considerare le offerte recanti un identico ribasso come un’unica […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 16 Febbraio 2026
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Il principio di rotazione attiene esclusivamente alle procedure di affidamento “sotto-soglia”

Il principio di rotazione attiene esclusivamente alle procedure di affidamento “sotto-soglia”. La sentenza respinge il motivo di ricorso fondato sulla violazione del principio di rotazione, chiarendo che tale principio, disciplinato dall’art. 49 del d.lgs. n. 36/2023, opera esclusivamente nelle procedure di affidamento “sotto–soglia”. Viene inoltre precisato che la giurisprudenza formatasi sotto il vigore del d.lgs. […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 14 Febbraio 2026
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Servizi di pulizia e dimostrazione delle conformità dei macchinari ai CAM.

Appalto di servizio di pulizia e sanificazione a ridotto impatto ambientale. Per la conformità ai CAM dei macchinari utilizzati non è consentito fornire una prova “libera”, (dichiarazione resa dal concorrente in allegato alla propria offerta), ma occorre produrre documentazione “tecnica” idonea all’assolvimento dell’onere dimostrativo. Questo stabilisce Consiglio di Stato, Sez. III, 13/02/2026, n. 1170: 12.4. […] Leggi tutto…

Scritto da Roberto Donati 13 Febbraio 2026

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