Elvis Cavalleri
Se il bando prevede come requisito di capacità tecnico professionale un contratto di punta relativo servizi analoghi a quelli oggetto della procedura deve ritenersi ammesso l’avvalimento frazionato del servizio di punta stesso?
Risposta negativa arriva dal Consiglio di Stato, sez. V, 02 febbraio 2018, n. 678, secondo il quale “Al riguardo deve evidenziarsi che l’avvalimento plurimo o frazionato non può essere consentito con riferimento ai c.d. requisiti di punta. Il requisito del contratto di punta, invero, deve essere necessariamente soddisfatto da una singola impresa, in quanto è espressione di una qualifica funzionale non frazionabile, perché attesta una esperienza qualificata nell’ambito dello specifico servizio oggetto della gara.
Il requisito di punta, in altri termini, proprio perché caratterizzante la qualità dell’impresa stessa, non può essere oggetto di frazionamento tra più soggetti, ma deve necessariamente essere posseduto in capo ad una singola impresa.
Nel caso di specie, pertanto, l’avvalimento avrebbe potuto avere ad oggetto anche il requisito di punta, ma l’impresa ausiliaria avrebbe dovuto possederlo per intero e non solo in parte, come invece risultante dalla documentazione in atti“.
E noi chiediamo al Consiglio di Stato: e poi come la mettiamo con l’art. 89 del Codice secondo il quale, per quanto riguarda i criteri relativi alle esperienze professionali pertinenti, “gli operatori economici possono avvalersi delle capacità di altri soggetti solo se questi ultimi eseguono direttamente i lavori o i servizi per cui tali capacità sono richieste”?
Nel caso di specie l’offerente ausiliato non avrebbe potuto fare alcunché, in termini di diretta esecuzione, stante l’unitarietà del servizio…e quindi che ha partecipato a fare?
